作為聯(lián)合國評出的全球46個最不發(fā)達國家之一，老撾是東盟十國中唯一的內(nèi)陸國家，處于東南亞經(jīng)濟和交通的十字路口，經(jīng)濟體量較小。盡管老撾的總體發(fā)展水平與周邊國家相比仍有差距，但其有著豐富的自然資源，發(fā)展?jié)摿χ档藐P(guān)注。

日前，東博智庫發(fā)布了《國別經(jīng)濟研究報告——老撾》（以下簡稱《報告》），作為東盟國別經(jīng)濟研究系列報告之一，圍繞以下幾個核心問題展開了介紹分析：

1.經(jīng)濟基本情況

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

3.貿(mào)易發(fā)展情況

4.投資發(fā)展情況

在《報告》中，我們以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，梳理出“電力出口”“中老鐵路”“基建”“礦產(chǎn)能源”等作為對老撾投資的關(guān)鍵詞，展現(xiàn)了較為清晰的老撾整體情況，而對解決投資者“什么是制約老撾發(fā)展的因素？這個與中國接壤、仍在成長中的、多山地的熱帶國家，是否有投資開發(fā)的價值？價值所在何處？又有何種投資風險？”等問題，東博智庫希望能以此《報告》為讀者提供有價值的參考借鑒。

依然是農(nóng)業(yè)國家，電力出口是重要外匯來源

老撾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。消費占老撾GDP的比重最大，2005-2016年（此后年份無公開數(shù)據(jù)）之間一度保持在80%-85%之間；凈出口對GDP貢獻率則為負，可見老撾處于貿(mào)易逆差地位，也直接說明了老撾的GDP很大程度上主要靠內(nèi)需拉動。東博智庫通過數(shù)據(jù)比對分析發(fā)現(xiàn)，近10年來老撾三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變化不大，其中服務(wù)業(yè)占老撾GDP比重最大，工業(yè)占GDP比重次之，農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占GDP比重最小。但相關(guān)數(shù)據(jù)又顯示出，盡管工業(yè)、服務(wù)業(yè)占比大，發(fā)展卻并不充分，制造業(yè)增加值占GDP的百分比低，老撾依然是一個農(nóng)業(yè)國家。

具體來看，老撾的服務(wù)業(yè)增長主要由批發(fā)零售和汽修業(yè)、公共管理與國防事業(yè)和強制社會保障事業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)貢獻，近年來旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展對其經(jīng)濟社會也起到了作用，被列為老撾2021-2025年社會經(jīng)濟發(fā)展計劃中六個優(yōu)先之一。而與之形成對比的是，老撾農(nóng)業(yè)雖然是支柱產(chǎn)業(yè)，卻沒有充分發(fā)揮其潛力，對國家的減貧目標貢獻微弱，因此老撾政府計劃提高農(nóng)業(yè)部門的商業(yè)化和工業(yè)化，并把吸引外資作為主要對策之一。

此外，《報告》通過研究發(fā)現(xiàn)，盡管老撾面臨著一定的發(fā)展窘境，但其水能、礦產(chǎn)等資源卻十分豐富，成為促進發(fā)展的有利條件。老撾是東南亞地區(qū)主要電力出口國之一，被譽為“東南亞的蓄電池”，目前老撾生產(chǎn)的電力約70%-80%外銷，電力出口成為重要的外匯來源。主要買家是泰國、柬埔寨和越南，特別是隨著加工制造業(yè)的發(fā)展，越南向老撾購買的電力正在不斷增加。

“中老鐵路”作用明顯，三產(chǎn)各具投資潛力

《報告》也對老撾的進出口情況、貿(mào)易伙伴、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易政策、中國與老撾貿(mào)易的具體情況等多個維度進行了細致的分析，我們發(fā)現(xiàn)，有別于東盟區(qū)域內(nèi)其他主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國家如新加坡，或者以加工貿(mào)易為主的國家如越南等的情況，老撾外貿(mào)進出口依存度會出現(xiàn)外貿(mào)總量大于GDP的情況，這主要是因其國內(nèi)消費能力較低，且嚴重依賴進出口市場造成的。

而就老撾的貿(mào)易發(fā)展情況來說，老撾同50多個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，其中與亞洲地區(qū)的貿(mào)易伙伴較為密切，2022年，泰國、中國、越南和日本分別是老撾的前四大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)還顯示，中國作為老撾最大的外商投資來源國，如今在老撾國民經(jīng)濟中扮演著重要角色，“中老鐵路”的開通在中老兩國的經(jīng)貿(mào)合作中推動作用明顯，不僅為兩國增加了新的進出口品類，兩國相關(guān)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)也有所發(fā)展。

東博智庫在《報告》中也對近年來中國與老撾有貿(mào)易往來的具體省份進行了更細致的數(shù)據(jù)分析，分析發(fā)現(xiàn)，老撾與中國的云南省、北京市、廣東省進出口貿(mào)易合作密切，云南是老撾對華進出口貿(mào)易最大的省份，進出口主要是以礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和食品等類別為主，值得一提的是，隨著中老鐵路的開通運營，“鐵道非機動客車”出現(xiàn)在老撾從云南進口的商品品類中。

在外商投資方面，《報告》通過對老撾主要外資來源國和外資流入的主要領(lǐng)域和地區(qū)，老撾扶持農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟特區(qū)等相關(guān)投資政策，以及老撾的人力成本、土地/廠房成本、水電價等投資要素進行分析后指出，目前老撾累計吸引外資的前三大行業(yè)分別是電力、采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)與手工業(yè)成為較具潛力的投資行業(yè)。老撾具有資源豐富、政治社會環(huán)境穩(wěn)定、人口結(jié)構(gòu)十分年輕等投資優(yōu)勢，但受限于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，其基礎(chǔ)設(shè)施落后、勞動力綜合素質(zhì)不高等投資風險也較為明顯。

《國別經(jīng)濟研究報告——老撾》是東博智庫出品的全面、客觀的經(jīng)濟研究報告，可為中國企業(yè)了解和熟悉老撾經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境，合規(guī)有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險提供分析參考。有關(guān)老撾國別研究的詳細內(nèi)容及其貿(mào)易投資領(lǐng)域的更多分析，可通過東博智庫（0771-5807700）詳詢獲取參考。（本文配圖均來自東博智庫《國別經(jīng)濟研究報告——老撾》）

文/李紅婷