2022年6月,泰國正式宣布“大麻合法化”,而不到兩年,泰國又在2024年1月發(fā)布一項禁止大麻用于娛樂的法律草案。
昨天(1月23日),是這份草案征求公眾反饋意見的最后一天,但是,這已被打開了18個月之久的“潘多拉魔盒”,真的是想關(guān)就能關(guān)上嗎?
泰國真的要禁大麻了嗎?
1月9日,限制大麻使用的新草案在泰國衛(wèi)生部官網(wǎng)正式公布,規(guī)定了今后大麻只能用于醫(yī)療保健,至于其他娛樂用途將全面禁止。
據(jù)路透社報道,新草案規(guī)定對大麻的娛樂用途處以最高6萬泰銖(約合人民幣12005元)的罰款,而與此類用途有關(guān)的廣告或營銷活動可能會被判處長達一年的監(jiān)禁或高達 10萬泰銖(約合人民幣20012元)的罰款。
此外,草案還加重了對無證大麻種植的處罰,從一到三年的監(jiān)禁以及2萬泰銖(約合人民幣4002元)至30萬泰銖(約合人民幣60030元)的罰款不等。
而這份草案一經(jīng)發(fā)布,就引發(fā)了泰國國內(nèi)外各界的熱議。如有的網(wǎng)友表示,“這罰款也不重,真的能有效果嗎?”“這又不是水龍頭,說開就開,說關(guān)就關(guān)?!?/p>
可是,追蹤了這份新草案頒布來龍去脈,我們發(fā)現(xiàn)自大麻合法化以來,泰國其實一直是反對大麻用于娛樂的,如泰國總理賽塔塞塔此前就表示,“大麻(合法化)政策將是(針對)醫(yī)用大麻。至于娛樂用途,我不同意?!?/p>
那為何這份草案會引起如此熱議呢?
其實原因就在于,此前雖然泰國對大麻的使用規(guī)范一直都有,但由于力度不大,且管理辦法上存在模糊地帶,因此大麻在泰國幾乎是“不受約束”。而這份草案的重要性就在于,其旨在通過法律武器,對大麻禁止用于娛樂方面做出更明確的界定和討論,簡而言之,就是要“動真格”了。
新草案公布后3天,泰國傳統(tǒng)和替代醫(yī)學部邀請了政府單位、私營部門以及公眾,就新草案討論了有關(guān)大麻娛樂用途的界限、如何保護不使用大麻的人、相關(guān)許可證件的期限、大麻生產(chǎn)銷售流程等11個問題,目的是讓大麻合法化更為規(guī)范。
大麻的整改之路
看到這,我們不妨先回溯一下泰國大麻合法化的過程,過去18個月,大麻對泰國產(chǎn)生了哪些影響?
實際上,早在2018年開始,醫(yī)用大麻就已經(jīng)合法了;2020年,泰國內(nèi)閣批準了《毒品法》的修正案,允許生產(chǎn)和銷售醫(yī)用大麻。
只不過到2022年6月,泰國公共衛(wèi)生部才正式宣布將大麻及其制品從國家第5類毒品清單中剔除。自此,大麻正式在泰國全面合法化,而泰國也因此成為亞洲首個宣布大麻合法化的國家。
從那以后,各種出售大麻的藥店、含有大麻食品的餐廳、商鋪等越來越多,僅“泰國大麻”(Weed in Thailand)網(wǎng)站列出泰國出售大麻及其周邊產(chǎn)品的就超過4000家店鋪。
不過,泰國當局讓大麻合法化這一舉動,有種“自損八百”的意味。
2020年,泰國的GDP萎縮了6.1%,急需找到經(jīng)濟回溫的“特效藥”。把大麻從毒品列表中移除,被認為可以吸引更多游客。
當時,大麻合法化的頭號推手時任泰國衛(wèi)生部長兼副總理兼阿奴廷多次對此作出的闡釋是:泰國衛(wèi)生部的目標是推動各方充分利用大麻,創(chuàng)造價值,包括醫(yī)療應用、研究開發(fā)以及發(fā)展大麻產(chǎn)業(yè)等,為民眾創(chuàng)造就業(yè)機會。
但要知道,泰國之前可是花了很大力氣禁毒。在2022年6月之前,私藏大麻將面臨最少5年,最高15年監(jiān)禁的判決,而涉及其他違規(guī)毒品還會被判處死刑。
這突如其來的改變,讓泰國發(fā)生了翻天覆地的變化。有人說,泰國在這18月里已經(jīng)成為了“大麻天堂”,從大麻的生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié),都在以驚人的速度在增長,甚至因為生產(chǎn)過剩,大麻的價格還出現(xiàn)了下跌。
而大麻合法化在泰國人看來也是觀點各異。從中獲利的人表示贊成,深受其害的人嚴重反對,但也有很多人表示“我們沒有吸食大麻,所以不關(guān)注,反正這也不關(guān)我們事。”
雖然觀點各異,但不可否認的是,大麻在娛樂方面的濫用現(xiàn)象在這期間愈演愈烈,許多之前始料未及的社會問題頻頻出現(xiàn)。因為由于此前監(jiān)管不善,大麻在泰國近乎處在“失控”狀態(tài),而毒品泛濫帶來的影響已經(jīng)不可忽視了。
規(guī)范為何如此之難?
“大家都明白,潘多拉魔盒打開了,就收不回來?!贝舐楹戏ɑ荒旰?,泰國當?shù)卮舐楣維iam Green總裁James Porter對媒體這樣表示。
彼時,他已從孟加拉、印度、泰國和美國的投資方獲得約100萬美元的支持,服務(wù)于大麻業(yè)務(wù)的擴張。
其他同樣的事例不在少數(shù),像最初政府施行大麻合法化所期待的那樣,這一舉動迅速地盤活了商業(yè)和社會資本。
據(jù)《日經(jīng)新聞》2023年6月6日報道,泰國街頭大麻新店一間接著一間開業(yè),有關(guān)部門也已授予110萬人生產(chǎn)或銷售大麻相關(guān)產(chǎn)品的許可證。
這意味著,泰國與大麻相關(guān)的行業(yè)已迅速成為了各方利益的交匯點,除此之外,它也與千萬人的生計息息相關(guān)。
至于規(guī)范大麻合法化是否會對支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)帶來影響,目前也難以有個定論。一方面,《曼谷郵報》預估,對于外國游客而言,豐富的夜生活比大麻更具吸引力,“新草案不會減少入境人數(shù)”。另一方面,在泰國大麻商店里出現(xiàn)越來越多的外國游客身影這一事實,也讓不少人想繼續(xù)吃著這一份紅利討生活。
可以肯定的是,對于新草案而言,限制過多,動了外資的既得利益,會影響政府信譽和營商環(huán)境的可持續(xù)建設(shè);限制不夠,則意味著權(quán)力會集中在越來越少的人手里,易制造社會寡頭。
其實,“潘多拉魔盒”不是大麻合法化,而是大麻非刑事化帶來的藥用和娛樂用的“灰色地帶”。所以,直到今天我們也沒有看到泰國有關(guān)部門拿出一份合理界定大麻醫(yī)療和娛樂用途的法案。
這也給予了大麻合法化的堅定支持者更多阻礙新法推進的空間,泰國大麻倡議組織的馬西提猜就此表示“新法草案對于娛樂用大麻的定義仍然不清楚,定義都來自當局的詮釋,對民眾不公平”。
可以預見,泰國欲將大麻合法化路上的“非法”行為“繩之以法”,還有不少的路要走。
作為周邊鄰居,此事休戚相關(guān)
當我們關(guān)注泰國大麻合法化的進程時,是在關(guān)注什么?換句話說,周邊鄰居泰國解禁大麻,對于中國而言,有何隱憂?
“憤怒”和“哀嘆”是常見的大多數(shù)中國網(wǎng)友的態(tài)度,這一定程度上也表明禁毒之風已化作國民振奮向上的精神面貌。而對于泰國規(guī)范大麻合法化的進程,我們?nèi)詫⒈С制诖?/p>
但隨著大麻產(chǎn)業(yè)在泰國引入市場競爭,可以預見的是,包裝精美、毒品成分含量高的“迷惑性”產(chǎn)品會越來越多,中國警方也反復提醒,“泰國大麻合法化增加了境外涉毒人員與大麻非法入境的風險,增加了國內(nèi)的毒品治理難度。”
一方面,中國游客歷來是泰國旅游市場的大盤,不無可能成為大麻娛樂化濫觴“犧牲品”;另一方面,隨著泰國國內(nèi)市場的飽和,大麻不無可能以走私等方式潛入中國市場。
這一變化,對于很多普通中國人而言,依然是要提高甄別能力,警惕因為好奇心而接觸,否則將與卷入跨境的“電詐園”“博彩業(yè)”的結(jié)果無異,后果不堪設(shè)想。
來源:東博社
撰稿:唐琪 張詩蕊
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