5月20日，越南第十五屆國會(huì)第七次會(huì)議相繼確認(rèn)了越南國會(huì)建議由公安部長蘇林擔(dān)任越南國家主席，由國會(huì)常務(wù)副主席陳青敏擔(dān)任越南國會(huì)主席。越共中央總書記依然由阮富仲擔(dān)任，越南政府總理一職則由范明政擔(dān)任。越南政壇最高領(lǐng)導(dǎo)層——“四駕馬車”的組成終于明朗。

越南政治“領(lǐng)航人”的最終確認(rèn)對越南社會(huì)未來的發(fā)展有著重要意義，將深刻影響越南未來的發(fā)展軌跡。那么越南此次政壇的“大動(dòng)作”將對國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等重大決策有何影響？

政壇“四駕馬車”

越南共產(chǎn)黨是越南的執(zhí)政黨，自1930年成立以來，一直是越南唯一占主導(dǎo)地位的政治力量。而在越南政治體制中，越南的四大最高領(lǐng)導(dǎo)（中央總書記、國家主席、政府總理和國會(huì)主席），通常被稱為“四駕馬車”，因?yàn)檫@四個(gè)職位的持有人是越南政治體系的核心人物，決定著國家的主要政策方向和發(fā)展戰(zhàn)略。他們的政治背景、政策立場和合作關(guān)系，直接影響越南的內(nèi)外政策和整體發(fā)展。

但從2023年初以來，越南政壇接連發(fā)生了劇烈的“人事地震”。越南國家主席職位一年內(nèi)兩次易主，1/3的政治局委員或被開除黨籍和一切職務(wù)，或主動(dòng)引咎請辭，違紀(jì)高壓線使大批官員紛紛落馬。這也很大程度上影響到正常的行政審批和政府運(yùn)作，甚至聯(lián)合國、世界銀行等國際組織和諸多國家大使緊急聯(lián)名致信越南總理范明政表達(dá)擔(dān)憂。因此關(guān)乎越南高層重大人事調(diào)整的越共十三屆九中全會(huì)的舉行，引起了多方的高度關(guān)注。

5月16~18日，越共十三屆九中全會(huì)在越南首都河內(nèi)召開。其間，決定了向越南國會(huì)建議由越共中央政治局委員、公安部長蘇林擔(dān)任越南國家主席，由越共中央政治局委員、國會(huì)常務(wù)副主席陳青敏擔(dān)任越南國會(huì)主席。

5月20日，越南第十五屆國會(huì)第七次會(huì)議最終通過投票表決，相繼確認(rèn)了陳青敏當(dāng)選為越南國會(huì)主席（2021~2026年任期）、蘇林當(dāng)選國家主席（2021~2026年任期）。

反腐和發(fā)展經(jīng)濟(jì) 

近年來越南顯示出無懼可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩的影響，著力推動(dòng)反腐敗斗爭走向深入的決心?！锻饨还佟冯s志5月23日的文章稱，越南政治的不穩(wěn)定因素為投資者帶來了恐慌情緒，可能會(huì)影響到許多公司在供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移問題上的決策。

蘇林、陳青敏當(dāng)選相關(guān)要職、越共中央政治局增補(bǔ)成員，意味著最近一段時(shí)間里，對因前越南國家主席武文賞、前國會(huì)主席王庭惠的相繼辭職等引起的越南國內(nèi)外輿論嘩然，有了一份“交待”。大動(dòng)作頻頻的越南政壇將逐漸趨于“平靜”，越南的“四駕馬車”政治架構(gòu)和越共中央政治局的構(gòu)成回歸常態(tài)。

5月22日，越南國家主席蘇林正式宣誓就職。蘇林先前長期在公安部任職，是越南“熔爐”反腐運(yùn)動(dòng)（阮富仲在2013年發(fā)起）中的關(guān)鍵人物。近年來，越南反貪腐之“火”越燒越旺，數(shù)百名包括副總理、部長和市長的高官，以及企業(yè)高管被起訴或因此下臺(tái)。此前，蘇林領(lǐng)導(dǎo)下的越南公安部，在這些政府高層下臺(tái)的過程中扮演了重要角色。

據(jù)了解，新“四駕馬車”之一的現(xiàn)任國會(huì)主席陳青敏具有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，這顯示出越南人事安排中的平衡色彩。近年來，一些國家和國際組織格外關(guān)注越南最高領(lǐng)導(dǎo)層中經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線干部的減少，陳青敏接班王庭惠，頗具象征意義，側(cè)面回應(yīng)了部分西方媒體所炒作的“越來越向安全、意識(shí)形態(tài)和強(qiáng)力部門傾斜”。

未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

此次越共十三屆九中全會(huì)的召開和“四駕馬車”的最終確認(rèn)，將在越南經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資環(huán)境和外資吸引、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，一定程度上為越南未來的發(fā)展指出了明確的方向。

阮富仲在越共十三屆九中全會(huì)閉幕致辭時(shí)說道，經(jīng)過近40年的革新開放，越南形成了關(guān)于自身革新開放路線的理論，在新的發(fā)展時(shí)期，要制定并實(shí)施同促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新相適應(yīng)的機(jī)制政策。釋放出數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)等方面將是越南接下來重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展的信息。

據(jù)新華社報(bào)道，越南政府總理范明政5月4日在越南政府駐地舉行了同中資企業(yè)的對話會(huì)，他強(qiáng)調(diào)這是越南政府總理同中國企業(yè)首次舉行對話會(huì)。對話會(huì)上，與會(huì)中資企業(yè)代表積極建言獻(xiàn)策，同越南各部委負(fù)責(zé)人圍繞能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電動(dòng)汽車、5G應(yīng)用等進(jìn)行深入交流互動(dòng)，共同探討推動(dòng)兩國“務(wù)實(shí)合作更深”的思路舉措。

越南副總理黎明慨5月20日在國會(huì)上表示，越南經(jīng)濟(jì)2023年增長了5.05%，2024年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在6.0%~6.5%之間?！霸侥险畷?huì)繼續(xù)實(shí)施支持經(jīng)濟(jì)增長的政策，包括爭取削減貸款利率、為陷入困境的企業(yè)重組貸款以促進(jìn)公共投資。”此外，5月23日上午，黎明慨在出席在日本東京舉行的國際會(huì)議時(shí)表示，越南正在進(jìn)入新發(fā)展階段，目標(biāo)是在2045年成為發(fā)達(dá)國家。

隨著越南政局形勢逐漸穩(wěn)定，新“四駕馬車”制定的政策取向和合作關(guān)系，將深刻影響越南未來的發(fā)展軌跡，也將有望引領(lǐng)越南走向更加繁榮和穩(wěn)定的未來。

綜合自：中國新華社、越通社、越南政府新聞網(wǎng)、越南人民日報(bào)網(wǎng)

來源：《中國東盟商界》雜志

文：唐  藝

審定：林  涵