（東博社記者/關(guān)秋韻）2021年恰逢中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，百年變局疊加世紀(jì)疫情的挑戰(zhàn)讓這個(gè)具有里程碑意義的年份顯得更加特殊。而身處時(shí)代洪流中的中國(guó)與新加坡依舊堅(jiān)持在政治上相互信任、經(jīng)濟(jì)上互利互惠、文化上溝通交融、疫情中緊密合作……雙方奮楫前進(jìn)、厚植情誼的舉動(dòng)既是為中國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供助力，也是為新加坡經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展?jié)撃埽菫橹袊?guó)—東盟關(guān)系的友好發(fā)展錦上添花。

亦是借中國(guó)—東盟對(duì)話關(guān)系進(jìn)入“而立之年”的契機(jī)，本刊記者近期赴京獨(dú)家專訪了新加坡共和國(guó)駐華大使呂德耀閣下，聆聽(tīng)他講述關(guān)于中國(guó)與東盟、中國(guó)與新加坡在合作發(fā)展中的那些事兒。

新加坡是紐帶、也是橋梁

中國(guó)與東盟一路攜手走來(lái)，達(dá)成了一系列令人矚目的成就，積累了許多寶貴的相處經(jīng)驗(yàn)。而作為1967年?yáng)|盟成立時(shí)的創(chuàng)始成員國(guó)之一，同時(shí)也是各領(lǐng)域發(fā)展走在區(qū)域前列的國(guó)家，新加坡早已將促進(jìn)中國(guó)—東盟友好合作當(dāng)作自身發(fā)展之路上的一份己任。

據(jù)呂德耀介紹，2018年新加坡出任東盟輪值主席國(guó)時(shí)，發(fā)起了構(gòu)建東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?！斑@項(xiàng)計(jì)劃主要是為了讓中國(guó)—東盟的各大城市進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)展、人民群策群力的未來(lái)城市新生態(tài)。新加坡多年前就在設(shè)想將這些城市歸納進(jìn)同一網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行集中管理，施行電子化制度，城市服務(wù)與城市治理將會(huì)變得更加智能。從2018年至今，新加坡一直在為推動(dòng)這一設(shè)想而努力?！眳蔚乱f(shuō)。

“其二便是體現(xiàn)在關(guān)于《南海行為準(zhǔn)則》的磋商上。這一磋商開(kāi)始的時(shí)間是2018年，而新加坡正是2015年~2018年的中國(guó)—東盟對(duì)話關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)，并且當(dāng)時(shí)還未卸任協(xié)調(diào)國(guó)的位置。也是這一年，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅赴新加坡出席了中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議上，新加坡外交部長(zhǎng)維文宣布，中國(guó)與東盟國(guó)家已就《南海行為準(zhǔn)則》單一磋商文本草案達(dá)成一致?！眳蔚乱硎?，得益于當(dāng)年那次外長(zhǎng)會(huì)議的順利召開(kāi)，如今這一共識(shí)已經(jīng)成為《南海行為準(zhǔn)則》中必不可少的一部分。

在經(jīng)貿(mào)投資方面，2021年4月9日，新加坡正式通過(guò)了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），成為首個(gè)批準(zhǔn)RCEP協(xié)定的東盟國(guó)家。此舉不僅為中新雙邊貿(mào)易往來(lái)注入活力，也發(fā)出了推動(dòng)世界自由貿(mào)易、多邊主義和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷向前發(fā)展的強(qiáng)音。

“RCEP聯(lián)合了東盟10國(guó)，也拉緊了五個(gè)重要對(duì)話伙伴，顯示了多方在區(qū)域內(nèi)對(duì)加強(qiáng)多邊貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)鏈條的決心。這項(xiàng)協(xié)定將促進(jìn)新加坡和中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使更多新加坡公司能夠在中國(guó)提供服務(wù)；在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，對(duì)關(guān)稅的降低力度更是達(dá)到90%以上。這有利于加快中國(guó)與新加坡、中國(guó)與東盟疫情結(jié)束后未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！苯徽勚校瑓蔚乱虮究浾咄嘎冻鲂录悠聦?duì)RCEP發(fā)展前景的信心。

回望來(lái)路，新加坡是拉緊中國(guó)—東盟關(guān)系的韌性紐帶，以剛?cè)岵?jì)的力量推動(dòng)雙方為區(qū)域內(nèi)的人民創(chuàng)造美好生活；聚焦當(dāng)下，新加坡是連接中國(guó)—東盟往來(lái)的堅(jiān)實(shí)橋梁，為雙方調(diào)動(dòng)合作資源、凝聚合作動(dòng)力發(fā)揮著重要作用；展望未來(lái)，人們期待也相信著新加坡將以其非凡的影響力為中國(guó)—東盟的前程發(fā)展貢獻(xiàn)更多積極力量。

國(guó)際陸海貿(mào)易新通道助力穩(wěn)定地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈

如果要總結(jié)中新兩國(guó)的合作成果，那么繞不開(kāi)的范例便是——惠及了沿線眾多百姓、項(xiàng)目簽約金額累計(jì)達(dá)338億美元的中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。這個(gè)在2015年就啟動(dòng)的中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，今年已來(lái)到它實(shí)施的第6個(gè)年頭。

呂德耀表示，國(guó)際陸海新通道對(duì)穩(wěn)定地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈都具有積極影響，其成功緩解了新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，成為連接?xùn)|南亞和中國(guó)西部地區(qū)的有效貿(mào)易新通道，其加強(qiáng)了雙邊貿(mào)易路線和供應(yīng)鏈的韌性，促進(jìn)了食品、醫(yī)療物資等必需品的平穩(wěn)流動(dòng)，從而為抗擊疫情提供了有力支持。

未來(lái)，重慶對(duì)于中國(guó)的意義會(huì)隨著時(shí)間的推移而越發(fā)突出，因此增進(jìn)與重慶的互聯(lián)互通就成為新加坡的一大訴求。

“新加坡有什么特色可以吸引重慶的目光呢？我們想到了‘一帶一路’倡議，因?yàn)椤粠б宦贰彩且粭l推動(dòng)中國(guó)發(fā)展和開(kāi)放的道路。所以我們?cè)囍鴮⑦B接著中國(guó)西部和歐洲的陸上絲綢之路，與連接著中國(guó)與東盟的21世紀(jì)海上絲綢之路相結(jié)合。兩條絲路一連接，就變成了今天的國(guó)際陸海新通道。這一新通道能讓重慶通過(guò)廣西的欽州港進(jìn)出口，重慶借此有了遠(yuǎn)程‘出?？凇！眳蔚乱f(shuō)。

而這個(gè)海上通道的作用如何呢？呂德耀以海運(yùn)效率為例向本刊記者介紹：“之前大部分來(lái)自重慶和中國(guó)其他西部地區(qū)的貨物都要先運(yùn)到長(zhǎng)江，再通過(guò)航運(yùn)從長(zhǎng)江出?？谶M(jìn)入東海，差不多要花3周時(shí)間。有了新通道后，只需7天，重慶的貨物就能從欽州港出海，貨物可一路清關(guān)抵達(dá)東盟各國(guó)。這個(gè)新通道以欽州港為重要出口，開(kāi)辟了一條聯(lián)通中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)新路線?！?/p>

闡明了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，人們更關(guān)心國(guó)際陸海新通道下一步要怎么走?！敖酉聛?lái)，我們會(huì)關(guān)注如何優(yōu)化現(xiàn)有的貿(mào)易機(jī)制，打造出一個(gè)特有的審查系統(tǒng)，讓交易、運(yùn)單實(shí)行電子憑證制度。這樣，沿線貨物就能在新加坡與重慶之間一路暢通，減少審查流程，提高物流效率?！眳蔚乱硎?，當(dāng)前中新兩國(guó)的合作勢(shì)頭良好，相信隨著國(guó)際陸海新通道建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，中新之間的其他合作也會(huì)持續(xù)開(kāi)枝散葉。

可持續(xù)發(fā)展合作中的“獅城經(jīng)驗(yàn)”

2021年不僅是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30年，也是中國(guó)—東盟可持續(xù)發(fā)展合作年，作為中國(guó)—東盟區(qū)域內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展的典范，“綠色獅城”的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)而言，頗具參考價(jià)值。

“新加坡關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)早在1967年就開(kāi)始了。”呂德耀向本刊記者緩緩介紹道，“2020年，新加坡提出了《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》，預(yù)計(jì)在2025年實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)量翻兩番。為此新加坡試點(diǎn)了一個(gè)浮動(dòng)式太陽(yáng)能發(fā)電廠，將太陽(yáng)能電池板安裝在蓄水池的水面上。這是全球最大的陸上浮動(dòng)式太陽(yáng)能發(fā)電廠，它卻誕生在新加坡——世界上面積最小的國(guó)家之一；在垃圾處理方面，新加坡會(huì)利用垃圾焚燒而產(chǎn)生的灰，用作公路建材，余下不可利用部分才會(huì)進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)；減少溫室氣體排放方面，新加坡致力于把公交系統(tǒng)做得更加便捷，讓全國(guó)公共交通使用占比達(dá)全國(guó)出行方式的75%，同時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車‘零增長(zhǎng)’政策，提高私人用車的成本等?！?/p>

值得一提的是，新加坡并不局限于自身的發(fā)展，而是積極同區(qū)域內(nèi)的伙伴分享經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展合作。

2021年6月，呂德耀訪問(wèn)了中新天津生態(tài)城，這一項(xiàng)目是中新雙方可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)合作的一個(gè)發(fā)端。6月的天津靜湖湖畔蘆葦隨風(fēng)搖曳，水鳥(niǎo)不時(shí)從清澈的湖面劃過(guò)，街道綠樹(shù)成蔭，家門(mén)口的生態(tài)文明建設(shè)為居民帶來(lái)實(shí)惠。十幾年來(lái)，中新兩國(guó)合作探索資源約束條件下城市的可持續(xù)發(fā)展新路，生態(tài)城建成并開(kāi)放公園38個(gè)。呂德耀在采訪中提及中新天津生態(tài)城時(shí)，也為該合作成果頻頻點(diǎn)贊。

而今年以來(lái)，呂德耀也關(guān)注到了中國(guó)當(dāng)下較“熱”的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，他這樣說(shuō)：“中國(guó)在節(jié)能減排方面也有宏偉目標(biāo)。中國(guó)現(xiàn)在有了自己的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，碳排放有了相應(yīng)代價(jià)。所以我認(rèn)為中國(guó)和新加坡在許多環(huán)保領(lǐng)域可以進(jìn)行合作，互相交流經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

受新冠肺炎疫情的影響，第18屆東博會(huì)將延續(xù)“實(shí)體展+云上東博會(huì)”的形式舉辦。采訪尾聲，呂德耀也對(duì)將到來(lái)的東博會(huì)表達(dá)了他的祝愿——“東博會(huì)是溝通東盟與中國(guó)的重要平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)借此會(huì)得到良性互動(dòng)，值此中國(guó)—東盟對(duì)話關(guān)系30周年之際，我在此對(duì)第18屆東博會(huì)致以最誠(chéng)摯的祝福?！?/p>